关于开展水利项目机械设备租赁合格
供应商入库征集工作的公告
各机械设备租赁企业：
为规范新疆昆天水利建设管理有限公司水利工程项目机械设备租赁采购管理，搭建公开择优、动态管控、风险可控的机械设备租赁合格供应商库，严控项目设备使用安全风险、降低施工设备履约纠纷、保障水利工程施工平稳推进，切实保障供需双方合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国增值税暂行条例》《建筑施工机械租赁行业管理办法》《新疆维吾尔自治区水利工程建设管理相关规定》《政府采购法实施条例》等法律法规及行业管理规定，现面向全国公开征集增值税一般纳税人、资质齐全、信用优良、设备保有量充足、运维管理规范、履约保障能力强的水利项目机械设备租赁供应商，纳入公司机械设备租赁合格供应商库。有关事项公告如下：
一、入库主体范围
本次征集对象为全国范围内依法登记注册、具备独立法人资格，专业从事工程施工机械设备租赁、设备进场运维、现场设备操作配套服务的法人企业，必须为增值税一般纳税人，可独立承担设备租赁、安全生产、税务开票相关全部法律责任。本次征集无地域排他性限制，外地企业申报入库阶段不强制要求在和田地区设立固定办公场所；企业若后续成功承接本公司水利机械租赁项目，须在项目所在地设立合规固定办公／设备存放场地，配齐设备管理、维修、调度专职团队，具备常态化本地设备调度、故障抢修、人员对接、租赁纠纷快速处置、现场服务保障能力，满足本地水利项目机械设备全天候供应与运维需求。
二、入库准入基本条件（全部条件须同时满足，缺一不可）
（一）证照资质、税务与基础准入条件
申请企业须同时满足以下硬性资质条件，所有证书、证照剩余有效期不得少于 90 天，过期、失效、暂扣、吊销证照一律不予认可：
1.持有合法有效、在有效期内的企业营业执照，经营范围包含机械设备租赁、工程机械设备销售与维修等相关内容，具备独立法人资格，可独立承担全部民事责任；
2.企业为增值税一般纳税人，能够独立开具 9％增值税专用发票，提供一般纳税人资格认定书／电子税务局一般纳税人资格截图；
3.企业注册资本金不低于 100 万元人民币，资金状态真实有效，具备足额设备采购、维修垫付、履约赔偿资本实力，无虚假认缴、抽逃注册资本等违规情况；
4.自有／长期合作工程机械设备台账齐全，涵盖挖掘机、装载机、压路机、起重机、泵车、发电机组、塔吊、电焊机等水利工程常用施工机械，设备年检、保险、检测报告齐全；特种设备需配套特种设备使用登记证、检验合格证明；
5.具备设备故障应急抢修能力，特种设备操作人员持有效特种作业操作证书。
（二）经营信用、履约合规硬性条件
企业及法定代表人、实际控制人须全面满足以下合规要求，实行一票否决制度：
1.近3 年内在和田县行业主管部门存在查实成立的设备租赁违约投诉、群体性设备停工纠纷且未妥善处置；近 3 年因设备质量不合格、拖延进场、拒不履行维保义务被行政部门立案处罚、列入市场失信联合惩戒名单的企业，一律不予入库。仅单纯投诉、企业已完整履行租赁服务义务、纠纷调解完毕且无行政处罚记录的，不适用本否决条款；
2.近三年内无重大违法违规经营记录、无特种设备重大安全生产责任事故、无机械租赁重大违约失信行为；
3.企业、法定代表人及实际控制人，在信用中国、国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网、全国建筑市场监管公共服务平台、新疆市场监管平台等官方渠道，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单、建筑市场黑名单、经营异常名录，无行政处罚、行业惩戒、行贿犯罪及重大违法记录；
4.无围标串标、虚假投标、虚报设备数量、出租报废／不合
格设备、伪造设备检测资料等扰乱建筑及水利市场秩序的不良行
为，市场信用评价良好；
5.具备完善设备台账、进场验收、日常维保、退场检修管理制度，无出租报废、无证、未年检特种设备、克扣配套操作人员薪酬、单方面中断设备供应等历史不良记录。
（三）禁止入库专项情形
存在以下情形之一的企业，直接取消申报及入库资格：
1.处于责令停业整顿、设备经营资质被暂扣／吊销、财产被冻结查封、破产清算、经营异常存续期间的；
2.投标资格、机械设备租赁经营资格被行政主管部门暂停或限制的；
3.非增值税一般纳税人，无法足额开具 9％增值税专用发票的；
4.与本公司存在控股、管理关系、关联关系，或单位负责人为同一人，可能影响采购公平性的企业（关联关系认定标准参照《政府采购法实施条例》第十八条执行）；
5.存在其他严重违法违规、失信违约行为，不适合参与项目合作的。
（四）其他综合合规条件
1.企业财务状况稳定，无资不抵债、破产清算、大额不良负债等经营风险，具备足额设备维修垫付、事故赔偿、应急备用设备调配的持续履约能力；
2.自愿接受本公司机械设备租赁供应商管理办法、年度考核、动态进退库管理规定，服从甲方设备调度、安全专项检查、年度信用考评；
3.承诺主动配合项目所在地市场监管、水利、应急管理部门各项设备核查工作，按时报送设备台账、维保记录、人员操作证件、增值税开票资料等；
4.自有设备足额投保第三者责任险、设备财产险，发生设备安全事故可独立承担全部赔偿责任。
三、入库申报全套材料（所有复印件加盖企业鲜章，扫描件清晰完整、真实有效）
1.机械设备租赁供应商入库申请书、入库申报表（模板由新疆昆天水利建设管理有限公司统一提供，完整如实填报）；
2.企业营业执照、法定代表人身份证、法定代表人身份证明；委托他人办理申报的，额外提供加盖公章的授权委托书、受托人身份证；
3.增值税一般纳税人资格证明材料（电子税务局截图、一般纳税人认定通知书等，加盖公章）；
4.企业注册资本金佐证材料（公司章程、验资报告或工商公示注册资本信息截图，加盖企业公章）；
5.企业近期银行资金资信证明（近 3 个月银行流水、银行资信证明等有效资金佐证文件，证明企业资金状况良好，具备持续履约及设备应急垫付能力，加盖企业公章）；
6.自有设备登记台账、特种设备检验报告、设备保险单；
7.企业承诺中标后在和田地区设立固定办公／设备存放场地承诺书（承接项目后需补充房产证明／租赁合同、场地实景照片、设备存放平面布局图备查）；
8.设备管理人员、特种设备操作人员资格证书；
9.近三年水利、建筑类机械设备租赁同类业绩佐证：设备租赁合同、完工退场验收材料、业主履约评价文件；
10.企业及法定代表人、实际控制人多渠道信用查询截图（全部加盖公章）：信用中国、国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网、全国建筑市场监管平台、新疆市场监管平台无失信、无处罚、无黑名单、无行贿违法记录截图；
11.近三年无设备租赁违约投诉、无特种设备安全处罚的书面承诺，可附属地行业主管部门出具的经营合规证明（如有）；
12.全套管理制度文件：设备台账管理、设备进场验收、日常维保、特种设备安全管理、故障应急处置、发票及结算管理制度汇编；企业合规经营承诺书（包含杜绝出租不合格设备、杜绝弄虚作假、规范设备运维、违约自动退库、承担设备事故全部赔偿责任等条款）；
13.本公司要求提供的其他补充佐证材料。
四、入库审核流程及动态管理
（一）资料初审
公司集采中心对申报材料开展完整性、真实性、合规性初审。重点核查一般纳税人资质、设备资料、信用记录；申报材料存在缺失、轻微瑕疵的，一次性书面告知企业限期补正；逾期未完成补正、证照过期、非一般纳税人、存在失信违约记录、不符合准入标准的，直接不予受理。
（二）实地核查
仅对初审通过、拟纳入候选名单的企业按需开展实地核查；若企业尚未设立和田本地场地，核查重点为企业总部设备储备、维修团队配置、设备管理台账、安全维保制度落地、过往租赁纠纷处置案例。企业承接项目后，将对项目所在地办公及设备存放场地开展专项实地核验。
（三）综合评审
结合企业一般纳税人资质、设备保有量与种类、特种设备安全管理、经营信用记录、本地设备调度履约承诺、同类项目业绩、资金履约能力、应急抢修保障能力开展综合评审，形成拟入库机械设备租赁供应商名单。
（四）公示入库
拟入库名单在公司官方渠道对外公示，公示期不少于 3 个工作日。公示期内申报企业可向集采中心书面提出异议，公司在 3个工作日内完成核查并书面答复异议申请人；公示期满无异议或异议不成立的，正式纳入公司水利项目机械设备租赁合格供应商库，并统一建立供应商信用档案。
（五）动态进退库管理
入库机械设备租赁供应商实行年度综合考核、常态化动态管理。出现下列情形之一的，立即清退出库，且 3 年内不得再次申报入库：
1.承接项目后在属地行业主管部门产生查实设备租赁违约投诉、设备停工群体性纠纷，未按期整改到位的；
2.出租报废、未年检、不合格特种设备，引发安全事故，被行政部门处罚或列入失信惩戒名单的；
3.设备运维管理混乱、特种作业人员无证上岗、安全管理缺位，发生特种设备安全生产责任事故的；
4.存在伪造申报材料、虚报设备数量、虚假维保记录、转租无资质设备、违法转包租赁业务等弄虚作假行为的；
5.不服从公司设备调度监管、年度考核不合格、多次出现设备故障处置不及时、无法按期开具合规增值税专票的；
6.出现其他违法违规、失信违约行为，不适宜继续合作的。
五、申报时间、报送方式及联系方式
（一）申报期限
自本公告发布之日起至 2026 年 7 月 24 日截止，后续每年按期组织征集、评审、入库工作。
（二）申报方式
申报材料统一整理胶装成册，同步提供纸质版 1 套＋完整电子版（U 盘／光盘），报送至新疆昆源农业发展（集团）有限公司集采中心办公室。超出申报期限、材料经补正后仍不符合公告要求（含无法提供一般纳税人资质）的，视作自动放弃本次入库资格。
（三）咨询联系方式
联系人：韩儒
联系电话：18690388610
办公地址：新疆和田地区和田县科创大厦 6楼集采中心办公室
异议受理渠道：同上联系人、联系电话及办公地址
六、其他重要说明
1.本次机械设备租赁供应商入库征集全程不收取任何申报服务费、评审费。所有申报材料必须真实、合法、有效，严禁伪造、篡改资质、设备台账、业绩、一般纳税人证明、信用证明。一经查实虚假材料，立即取消入库资格，纳入公司不良合作企业黑名单，依法追究企业相关法律责任。
2.成功入库仅代表取得本公司水利项目机械设备租赁备选合作资格，不保证必然获得项目租赁业务，具体项目设备供应单位选取按照公司采购管理相关规定择优遴选。
3.入库企业若承接项目机械租赁业务，须严格遵守特种设备安全管理相关法规及项目所在地水利、应急、市场监管部门各项设备管理要求，在项目所在地设立固定办公及设备存放场地，足额配备维保人员与备用设备，按时开具 9％增值税专用发票；若因设备不合格、运维滞后、开票不合规、安全事故产生损失，一切经济、法律责任由租赁企业自行承担。
特此公告。
新疆昆天水利建设管理有限公司
2026年 7 月 14日
