关于开展水利项目劳务服务合格供应商
入库征集工作的公告
各劳务服务企业：
为规范新疆昆天水利建设管理有限公司水利工程项目劳务用工采购管理，搭建公开择优、动态管控、风险可控的劳务合格供应商库，严控项目用工风险、根治欠薪隐患、保障水利工程施工平稳推进，切实维护务工人员合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《保障农民工工资支付条例》《建筑施工劳务分包资质标准》《新疆维吾尔自治区劳动保障监察条例》《政府采购法实施条例》等法律法规及行业管理规定，现面向全国公开征集符合资质、信用优良、用工管理规范、履约能力充足的水利项目劳务服务供应商，纳入公司劳务合格供应商库。有关事项公告如下：
一、入库主体范围
本次征集对象为全国范围内依法登记注册、具备独立法人资格，专业从事水利工程施工劳务分包、劳务人员输出、现场用工管理的劳务法人企业，可独立承担民事、用工、安全生产相关法律责任。本次征集无地域排他性限制，外地企业申报入库阶段不强制要求在和田地区设立固定办公场所；企业若后续成功承接本公司水利劳务项目，须在项目所在地设立合规固定办公场所，配齐管理团队，具备常态化本地办公及服务保障能力，满足本地水利项目劳务对接、人员管控、劳资纠纷快速处置、现场服务保障等工作需求。
二、入库准入基本条件（全部条件须同时满足，缺一不可）
（一）证照资质与基础准入条件
申请企业须同时满足以下硬性资质条件，所有证书、证照剩余有效期不得少于 90 天，过期、失效、暂扣、吊销证照一律不予认可：
1. 持有合法有效、在有效期内的企业营业执照，经营范围包含建筑劳务分包、水利工程劳务服务相关内容，具备独立法人资格，可独立承担全部民事责任。
2. 企业注册资本金不低于 200 万元人民币，资金状态真实有效，具备足额的经营履约资本实力，无虚假认缴、抽逃注册资本等违规情况。
3. 具备住建部门核发有效的施工劳务资质证书，资质状态正常，无注销、暂扣、吊销情形，可承接水利土建、砌筑、钢筋、模板、混凝土、脚手架等各类水利项目劳务作业。
4. 持有有效的安全生产许可证，许可范围覆盖建筑劳务施工，证书在有效期内，无暂扣、撤销、过期失效等情况。
（二）劳动用工与信用合规硬性条件
企业及法定代表人、实际控制人须全面满足以下合规要求，实行一票否决制度：
1. 欠薪相关一票否决：近 3 年内在和田县劳动保障监察大队存在查实成立的工资拖欠投诉、群体性讨薪事件且未妥善处置；近 3 年发生恶意欠薪、拒不支付劳动报酬、被劳动监察部门立案处罚、列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单的企业，一律不予入库。仅单纯投诉、企业已完整履行工资支付义务、纠纷调解完毕且无行政处罚记录的，不适用本否决条款。
2. 近三年内无重大违法违规经营记录、无重大安全生产责任事故、无劳务合同重大违约失信行为。
3. 企业、法定代表人及实际控制人，在信用中国、国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网、全国建筑市场监管公共服务平台、新疆劳动保障监察平台等官方渠道，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单、建筑市场黑名单、经营异常名录，无行政处罚、行业惩戒、行贿犯罪及重大违法记录。
4. 无围标串标、虚假投标、违法转包、违规分包、私招乱雇劳务人员、伪造用工资料等扰乱建筑及水利市场秩序的不良行为，市场信用评价良好。
5. 严格落实农民工工资专户、实名制管理、工资保证金、考勤台账等制度，具备完善的农民工工资发放保障机制，无克扣、截留务工人员工资历史记录。
（三）禁止入库专项情形
存在以下情形之一的企业，直接取消申报及入库资格：
1. 处于责令停业整顿、资质被暂扣／吊销、财产被冻结查封、破产清算、经营异常存续期间的；
2. 投标资格、市场经营资格被行政主管部门暂停或限制的；
3. 与本公司存在控股、管理关系、关联关系，或单位负责人为同一人，可能影响采购公平性的企业（关联关系认定标准参照《政府采购法实施条例》第十八条执行）；
4. 存在其他严重违法违规、失信违约行为，不适合参与项目合作的。
（四）其他综合合规条件
1. 企业财务状况稳定，无资不抵债、破产清算、大额不良负债等经营风险，具备足额垫付工资、缴纳工资保证金的持续履约能力。
2. 自愿接受本公司劳务供应商管理办法、年度考核、动态进退库管理规定，服从甲方用工监管、劳动用工专项检查、年度信用考评。
3. 承诺主动配合项目所在地劳动保障监察大队各项用工核查工作，按时报送人员考勤、工资发放台账等用工资料。
三、入库申报全套材料（所有复印件加盖企业鲜章，扫描件清晰完整、真实有效）
1. 劳务供应商入库申请书、入库申报表（模板由新疆昆天水利建设管理有限公司统一提供，完整如实填报）；
2. 企业营业执照、法定代表人身份证、法定代表人身份证明；委托他人办理申报的，额外提供加盖公章的授权委托书、受托人身份证；
3. 企业注册资本金佐证材料（公司章程、验资报告或工商公示注册资本信息截图，加盖企业公章）；
4. 企业近期银行资金资信证明（近 3 个月银行流水、银行资信证明等有效资金佐证文件，证明企业资金状况良好，具备持续履约及工资垫付能力，加盖企业公章）；
5. 施工劳务资质证书、安全生产许可证及证书配套附件；
6. 企业承诺中标后在和田地区设立固定办公场所承诺书（承接项目后需补充房产证明／租赁合同、办公场地实景照片、平面布局图备查）；
7. 劳务管理人员、特种作业人员资格证书；
8. 近三年水利、建筑类劳务分包同类业绩佐证：劳务分包合同、完工验收材料、业主履约评价文件；
9. 企业及法定代表人、实际控制人多渠道信用查询截图（全部加盖公章）：信用中国、国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网、全国建筑市场监管平台、新疆劳动保障监察平台无失信、无欠薪处罚、无黑名单、无行贿违法记录截图；
10. 近三年无查实欠薪投诉、无劳资纠纷处罚的书面承诺，可附和田县劳动保障监察大队出具的用工合规证明（如有）；
11. 全套管理制度文件：实名制管理、工资支付、安全生产、纠纷应急处置等制度汇编；企业合规经营承诺书（包含杜绝恶意欠薪、杜绝弄虚作假、规范用工、违约自动退库、承担欠薪全部赔偿责任等条款）；
12. 本公司要求提供的其他补充佐证材料。
四、入库审核流程及动态管理
（一）资料初审
公司集采中心对申报材料开展完整性、真实性、合规性初审。申报材料存在缺失、轻微瑕疵的，一次性书面告知企业限期补正；逾期未完成补正、证照过期、存在欠薪失信记录、查实投诉记录、不符合准入标准的，直接不予受理。
（二）实地核查
仅对初审通过、拟纳入候选名单的企业按需开展实地核查；若企业尚未设立和田本地办公场地，核查重点为企业总部管理体系、劳务管理团队配置、用工台账、工资保障制度落地、过往劳务用工处置案例。企业承接项目后，将对项目所在地办公场地开展专项实地核验。
（三）综合评审
结合企业资质等级、劳资信用记录、本地服务履约承诺、同类项目业绩、安全生产管理水平、资金履约能力、工资支付保障能力开展综合评审，形成拟入库劳务供应商名单。
（四）公示入库
拟入库名单在公司官方渠道对外公示，公示期不少于3个工作日。公示期内申报企业可向集采中心书面提出异议，公司在 3 个工作日内完成核查并书面答复异议申请人；公示期满无异议或异议不成立的，正式纳入公司水利项目劳务合格供应商库，并统一建立供应商信用档案。
（五）动态进退库管理
入库劳务供应商实行年度综合考核、常态化动态管理。出现下列情形之一的，立即清退出库，且 3 年内不得再次申报入库：
1. 承接项目后在项目所在地劳动保障监察大队产生查实欠薪投诉、群体性讨薪事件，未按期整改到位的；
2. 发生恶意拖欠农民工工资、拒不履行工资支付义务，被行政部门处罚或列入失信惩戒名单的；
3. 劳务管理混乱、人员无证上岗、安全管理缺位，发生安全生产责任事故的；
4. 存在伪造申报材料、虚假人员台账、虚报业绩、违法分包转包等弄虚作假行为的；
5. 不服从公司用工监管、年度考核不合格、多次出现劳务纠纷处置不及时的；
6. 出现其他违法违规、失信违约行为，不适宜继续合作的。
五、申报时间、报送方式及联系方式
（一）申报期限
自本公告发布之日起至 2026年 7月 23日截止，后续每年按期组织征集、评审、入库工作。
（二）申报方式
申报材料统一整理胶装成册，同步提供纸质版 1 套＋完整电子版（U 盘／光盘），报送至新疆昆源农业发展（集团）有限公司集采中心办公室。超出申报期限、材料经补正后仍不符合公告要求的，视作自动放弃本次入库资格。
（三）咨询联系方式
联系人：韩儒
联系电话：18690388610
办公地址：新疆和田地区和田县科创大厦 6 楼集采中心办公室
异议受理渠道：同上联系人、联系电话及办公地址
六、其他重要说明
1. 本次劳务供应商入库征集全程不收取任何申报服务费、评审费。所有申报材料必须真实、合法、有效，严禁伪造、篡改资质、业绩、用工信用证明。一经查实虚假材料，立即取消入库资格，纳入公司不良合作企业黑名单，依法追究企业相关法律责任。
2. 成功入库仅代表取得本公司水利项目劳务分包备选合作资格，不保证必然获得项目劳务业务，具体项目劳务单位选取按照公司采购管理相关规定择优遴选。
3. 入库企业若承接项目劳务业务，须严格遵守《保障农民工工资支付条例》及项目所在地劳动保障监察大队各项用工管理要求，在项目所在地设立固定办公场所，全面落实工资保障各项举措，若发生欠薪问题，一切经济、法律责任由劳务企业自行承担。
特此公告。
新疆昆天水利建设管理有限公司
2026年 7 月 13日
